Tételes Közigazgatási Jogunk Alaptanai [antikvár]

ELŐSZÓ. A közigazgatás gyakran követel gyors elhatározást és rögtönös intézkedést. Annak a közigazgatási tisztviselőnek tehát, aki nem pusztán a józan ész után akar elindulni, amely könnyen tévútra vezetheti, hanem aki a tételes jogszabályokhoz kíván alkalmazlkodni, ezeket ismernie kell. A jogszabályoknak a tömege azonban akkora, hogy valamennyit sem agyunk nem képes elraktározni, sem emlé-kezötehetségünk — főleg hosszabb időn át és teljes megbízhatósággal — nem képes megőrizni. Ezek a jogszabályok azonfelül különböző időkben és szerteszórtan látnak napvilágot, ós a mellett folytonos változtatásokon esnek át; tehát összekeresésük és közülök a hatályos rendelkezések kiválogatása nehéz ós sokszor hosz-szadalmas feladat, amely néha még a gyakorlott közigazgatási tisztviselőt is szinte legyőzhetetlen akadályok elé állítja. Még sokkal nagyobb nehézség tárul a gyakorlati közigazgatási vizsgára készülő elé, aki méltán riad vissza attól a feladattól, hogy a jogszabályok tengeréből maga keresse és válogassa össze vizsgájának egész anyagát. Pedig megfelelő vezérfonál segítségével az óriási tömegből is aránylag kevés fáradsággal sajátíthatja el azokat az alapvető ismereteket, amelyeknek tudását a gyakorlati közigazgatási vizsgákon méltán kérik számon. A közigazgatás gyakorlati munkásának és a gyakorlati közigazgatási vizsgára készülőnek tehát egyaránt szüksége van olyan kalauzra, amely könnyű szerrel és pillanatok alatt rávezesse a hatályos jogszabályra, és arra, hogy azt egész terjedelmében melyik jogforrásban találja meg. Ez a tapasztalat ösztönzött „Tételes Közigazgatási Jogunk Alaptanai" c. munkám megírására, amely körülbelül azt az anyagot öleli fel, amely a vizsgarend szerint a közigazgatási jogból az általános gyakorlati közigazgatási vizsgának a tárgya. Munkám ezt az anyagot négy részre tagolja. Az I. rész közigazgatásunk szervezetét ismerteti, mégpedig nemcsak a szoros értelemben vett közigazgatási szerveket (király, miniszterek, legfőbb állami számvevőszék, törvényhatóságok, községek), hanem az azokkal kapcsolatos valamennyi intézményt is.