Bővebb ismertető
Előszó
A jegyzet, amit a Tisztelt Hallgató a kezében tart, a környezetvédelem jogi szabályozását tárgyalja. Az egyes részterületek, jogintézmények bemutatása nem a teljesség igényével történt; hanem válogatás, a fontosabb kérdések kijelölése alapján álltak össze a könyv egyes fejezetei. Ennek oka, hogy a környezetvédelmi szabályozás határai nehezen húzhatók meg, illetve hogy rendkívül terjedelmes és dinamikusan változó joganyagról van szó. A környezetjog (régibb keletű kifejezéssel környezetvédelmi jog) nem csak viszonylagos újdonsága miatt, de szabályozási tárgyának sajátosságainál fogva is folyamatos változásban lévő, funkcionális jogterület. Az állandó változás magyarázható:
- a környezeti állapot változásaival (csökkenő erőforrások, globális éghajlatváltozás, lokális problémák),
- a természettudományos ismeretek (a környezetről, illetve saját tevékenységünk hatásainak alkotott képünk),
- a gazdasági struktúra (az infrastruktúra, pl. a közlekedési vagy energiaipari alágazatok közti arányok) és
- a műszaki lehetőségek (a természeti környezet használatára, illetve védelmére kifejlesztett technológiák) fejlődésével, valamint
- a társadalom igényeinek (környezeti tudatának és a természeti javak élvezetére irányuló igényeinek) alakulásával egyaránt, hiszen mindezekre a jognak is reagálnia kell.
Az életviszonyok bonyolultsága és az állandó mozgás olyan szabályozási struktúrát hozott létre, amelyben nagytömegű speciális (gyakran technikai jellegű, s szakismerettel nem rendelkező jogász számára alig értelmezhető) előírásnak is helye van. Ezek szükségszerűen alacsonyabb szintű jogforrásokban jelennek meg, amelyek rugalmasan igazíthatóak az elvárásokhoz. Az utóbbi évtizedek egyik legfontosabb kihívása és eredménye a szabályozás rendszerezése, amelynek során az általános keretek, alapelvek (magasabb szintű jogforrásokban) ráépültek erre a szintre, s ugyanakkor felül is írták azt. A környezetvédelmi normáknak a jogrendszer egészébe ágyazása - integrálása - napjaink másik nagy kihívása, s távolról sem lezárt folyamat. Ilyen körülmények között a környezetjog teljes körű, részletes bemutatása egy egyetemi jegyzet, illetve tantárgy keretei között nem lehetséges. A környezetjogi ismeretek ugyanakkor napjainkban egyre fontosabbá válnak, amit