Csongrád Megye Területfejlesztési Programja/The spatial development of Csongrád County [antikvár]

Tisztelt Olvasónk! A Csongrád Megyei Területfejlesztési Tanács nevében örömmel nyújtom át ezt a kiadványt, amely Csongrád Megye Területfejlesztési Stratégiai Programjának áttekinthetőbb, szerkesztett és illusztrált változata. Az eredeti anyag teljes teijedelmében letölthető a Csongrád Megyei Önkormányzat honlapjáról. Csongrád Megye Területfejlesztési Stratégiai Programja szerves folytatása - az 1999-ben elfogadott - Csongrád Megye Területfejlesztési Koncepciójának és az annak alapját képező helyzetértékelésnek. A területfejlesztési stratégiai program a koncepció prioritásaira és hosszú távú céljaira építve határozza meg a fö stratégiai irányokat, a legfontosabb intézkedési programcsomagokat és ezekhez kapcsolódóan a rövid- és középtávú feladatokat. A stratégiai program mérföldkő a megye és a Csongrád Megyei Területfejlesztési Tanács számára, hiszen a dokumentum a bázisát jelenti a jövőbeni fejlesztések, operatív alprogramok és projektek megvalósulásának, valamint - a koncepcióval egyetemben - megteremti a feltételét a Tanács számára a területfejlesztési törvényben meghatározott feladatok végrehajtásának, a társadalmigazdasági folyamatok vizsgálatának, értékelésének és ennek alapján a program folyamatos karbantartásának, szükség szerinti aktualizálásának. Természetesen nemcsak a Tanácsnak, hanem a megye valamennyi gazdasági szereplőjének és az itt élő embereknek is érdeke, hogy Csongrád megye gazdasági-társadalmi fejlődése egy tudatos szakmai tervezési folyamat mentén menjen végbe. A stratégiai program hasznos információkat és ajánlásokat tartalmaz a megye kistérségi társulásai, települési önkormányzatai, gazdasági szereplői, civil szervezetei, oktatási és kutatási intézményei, valamint a terület- és gazdaságfejlesztésben érdekelt egyéb szervezetek számára is, akik a dokumentum véleményezési eljárásában aktívan részt vettek és akik már ki is fejezték együttműködési szándékukat a programok végrehajtásával kapcsolatban. A kiadványt nemcsak azoknak ajánlom, akik a dokumentumban programkoordinátorként vagy résztvevő intézményként nevesítve vannak, hanem minden olyan szereplőnek, akik a programokat „magukénak" tudják érezni, és akik önálló mozgásterük kihasználásával egy közös cél érdekében kívánnak konkrét kezdeményezéseket indítani és segítséget nyújtani. A közös cél természetesen Csongrád megye pozíciójának erősítése, területi fejlődésének és gyarapodásának előmozdítása, amelynek talán legfontosabb alapeleme az érintett partnerek területfejlesztési szereplők együttműködése. Hiszem azt, hogy egy összehangolt munka mentén Csongrád megye képes lesz a belső erőforrásaira, földrajzi, gazdasági és társadalmi adottságaira építve, a szükséges külső források bevonásával a területi folyamatok érdemi befolyásolására, melynek révén a megye egyike lehet nemcsak Magyarország, hanem a kibővülő Európai Unió dinamikusan fejlődő, önálló arculattal rendelkező térségeinek, nemzetközileg is versenyképes gazdasági környezetet teremtve a vállalkozások működéséhez. a Csongrád Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke _Előzmények, a tervezés jellege, alapelvek ^ Csongrád megye területfejlesztési tervdokumentációja sorában jelen tervezet a vonatkozó jogszabályok alapján elkészített stratégiai program. Ennek megfelelően e munka szerves folytatása az 1999-ben elfogadott Csongrád Megye Területfejlesztési Koncepciójának és az annak kiinduló pontját képező helyzetértékelő kötetnek Az azóta eltelt évek természetesen Csongrád megyében is fontos változásokat hoztak. Ahol e változások a koncepcióban megfogalmazottakhoz képest indokolttá tették a fejlesztési stratégia módosítását, a program tartalmát kifejlő részben felhívtuk erre a figyelmet, egyúttal röviden vázolva az új tendenciákat és azok következményeit. A munka során törekedtünk az információk széles körű összegyűjtésével és a szükséges szakmai konzultációk lefolytatásával „naprakész" anyagot készíteni, a regionális fejlődést alapvetően meghatározó legfontosabb tényezők azonban az átmenet időszakában s az Európai Unióhoz való csatlakozás folyamatában lényeges változásokon mehetnek át, ezért a területi tervezésnek e tervtípus esetében is folyamatos tevékenységet kell jelentenie. Továbbra is rendszeresen ellenőrizni kell a megyei stratégia céljainak megvalósulását, a rövid, közép- és hosszú távú programok alakulását, egyúttal a változó körülményekhez igazodóan korrigálva a feladatokat. A program készítése során az országos területi politikában megtestesülő tervezési elvekhez, szemlélethez igazodva azt feltételeztük, hogy a területi átalakulás lehetséges forgatókönyvei időben váltakozva követik egymást, s a polarizált, majd a közepesen koncentrált fejlődést már az EU-csatlakozás után röviddel kiegyensúlyozott területi fejlődés követi, amelyben Csongrád megye képes lesz belső erőforrásaira építve a szükséges külső források bevonásával a területi folyamatok érdemi befolyásolására. A területfejlesztési programok részletes tartalmi követelményeit szabályozó rendeletnek megfelelően a program kidolgozásakor a hangsúlyt a célok összefüggő rendszerére (célpiramís) és az azok megvalósításához szükséges legfontosabb feladatok végrehajtásának lehetséges módozataira helyeztük. A jogszabályok értelmében az ennél részletesebb tartalmi leírások már az ún. operatív programok feladatkörébe tartoznak. Ezek kidolgozásának sorrendjét a megyei területfejlesztési tanács konkrét döntései értelmében a rendelkezésre álló források függvényében - tekintettel azok esetleges lényegi változásaira - szükséges meghatározni. A programok rangsorolása ezért e ma nehezen prognosztizálható körülmények folyamatos figyelembevételével történhet. E tervdokumentum az Európai Unióban alkalmazott, a hazai regionális politika gyakorlatának is megfelelő legfontosabb alapelveket követi. Olyan programokat próbál felvázolni, amelyek lehetőséget kívánnak adni a területfejlesztési szereplőknek önálló mozgásterük kihasználására (szubszidíaritás), feltételezik a hatáskörök decentralizációját, erőteljesen ösztönzik a közreműködő szervezetek összetételében, működésében, a szereplők kapcsolatrendszereiben érvényesíteni kívánt partnerséget, illetve a tervezés és megvalósítás nyilvánosságát, demokratizmusát, valamint követik a fenntartható fejlődés elvét. Csongrád megye területfejlesztési programja az önerőre támaszkodó területi fejlődést támogatja, ami megvalósíthatatlan a megyei szervezetek, kistérségi fejlesztési társulások, helyi önkormányzatok gazdasági szereplők, civil szervezetek és a lakosság aktív közreműködése nélkül. A jogszabályokban előírt egyeztetések után, a felmerült vélemények figyelembevételével átdolgozott dokumentumot a Csongrád Megyei Területfejlesztési Tanács az 52/2001. (X.24.) TT. sz. határozattaljelen formában elfogadta. in